三重県のデータ・システム込みで無料のGISシステム

http://www.pref.mie.jp/BPR/gyousei/2003100198.htm
https://www.m-gis.pref.mie.jp/mgis/index.html

でも、以下を読む限り、改造はできないらしいし、ラスターとしての利用もできないみたいに見える。

M−GISは、三重県及びM−GIS開発企業が著作権等を有しておりますので、M−GISの再販、加工、変更などは法律により禁止されています。また、デジタル地図についても同様ですので、適正な利用をお願いします。

わからん。
何をおそれて禁止しているんだろう。